坚持和加强党对美丽中国建设的全面领导

胡建 马文涛

党的政治领导力，是推进美丽中国建设的根本保证

党的政治领导力是党的领导力的核心范畴，是指党所具有的把握方向、把握大势、把握全局的能力，以及保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。如何保证美丽中国建设的方向不变、目标不移、性质不改，是实现第二个百年奋斗目标要关注的重大课题。在推进美丽中国建设的大棋局中，党中央必须是坐镇中军帐的“帅”，各级党委和政府必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党中央关于推进美丽中国建设的重要决策部署。具体而言，要落实领导干部生态文明建设责任制，各级党委和政府要增强“四个意识”，树立正确的政绩观，担负起保护生态环境的政治责任，对本行政区域的生态环境保护工作及生态环境质量负总责。要始终坚持部署开展中央生态环境保护督察，开展重点区域、重点领域、重点行业的专项督察，整治督察中不作为、慢作为、乱作为问题，扎实推动督察问题实改、快改、严改、真改，推动中央生态环境保护督察纵深发展。要建立体现生态文明要求的考核评价体系，将考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩和提拔使用的重要依据，充分发挥考核的导向作用、激励作用、约束作用，引导广大党员干部牢固树立“绿色政绩观”。 

党的思想引领力，是推进美丽中国建设的科学指引

党的思想引领力是党的领导力的重要内容，是指不断推进理论创新，用党的创新理论武装头脑、统一思想、指导实践、抵御错误思潮干扰的能力。中国共产党在领导中国革命、建设、改革的过程中，不断探索生态文明建设与经济社会发展之间的辩证关系，形成了系统科学、逻辑严密、特色鲜明的生态文明思想体系，为我国在不同时期推进生态文明建设提供了正确的认识论、方法论和价值论。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，在几代中国共产党人不懈探索的基础上，以新的视野、新的认识、新的理念，系统回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，赋予生态文明建设新的时代内涵，形成了习近平生态文明思想。在习近平生态文明思想的指引下，新时代生态文明建设从法律、体制、组织、作风等方面全面发力，推动广大党员干部守土有责、守土尽责、分工协作、共同发力，在创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的同时，创造了令人瞩目的生态文明奇迹。在全面推进美丽中国建设的伟大征程上，必须坚持用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻把握习近平生态文明思想的科学性和真理性、人民性和实践性、开放性和时代性，准确理解习近平生态文明思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，不仅在学深悟透上下功夫，也要在融会贯通上下功夫，更要在学以致用上下功夫，自觉做习近平生态文明思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。

党的群众组织力，是推进美丽中国建设的强劲动力

党的群众组织力是党的领导力的具体体现，是指我们党发动组织群众、团结带领群众完成党和人民的伟大历史任务的核心能力，也是党的性质宗旨的重要体现。“人民是历史的创造者，是真正的英雄。”中国共产党的生态文明基因能在强起来的主基调中不断赓续、日益强大，其中一个重要原因在于紧密的党群关系和扎实的群众基础，在于用贴心的方式体察民情，着力解决好人民群众反映强烈的突出生态环境问题；在于用良好的形象凝聚民心，自发自觉地肩负起美丽中国建设的重要使命；在于用切实的措施满足民意，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要，用强大的群众组织力把美丽中国建设转化为全体人民自觉行动。新征程上，必须紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想。具体而言，要通过科学普及、教育引导等多种方式，引导群众深刻认识美丽中国建设的重要性与紧迫性，拓宽群众参与美丽中国建设的渠道和平台，提升群众对生态文明理念的认同感和参与度。要增强党员干部的群众观念和群众感情，深入基层、深入群众，走在群众中间，倾听群众呼声，体察群众疾苦，听取群众意见，汇聚民智、凝聚民力，站在群众的立场想问题，用群众的视角看问题，以群众的满意度评价工作，共同推动美丽中国建设向纵深发展。

党的社会号召力，是推进美丽中国建设的支撑力量

党的社会号召力是党的领导力的集中体现，是指党能够团结人民、凝聚共识和动员社会的能力，也是党的生机活力和政治优势的充分体现。习近平总书记指出：“动员全社会都以实际行动减少能源资源消耗和污染排放，为生态环境保护作出贡献。”在美丽中国建设中，只有顺势而为、应时而动，立足于经济社会发展和生态环境保护相协调的客观需要，着眼于人民群众对美好生态环境的现实需要，在利益协调、资源调度、组织建设、社会动员等方面寻求策略并积极有为，才能确保在生态环境问题复杂且艰巨的情况下，始终保持党对美丽中国建设的社会号召力，广泛地团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的因素，凝聚社会力量共同绘制美丽中国画卷。具体而言，要以美丽中国的愿景目标引领人民群众，处理好高质量发展和高水平保护的关系、重点攻坚和协同治理的关系、自然恢复和人工修复的关系、外部约束和内生动力的关系、“双碳”承诺和自主行动的关系等，寻求最大公约数，画出最大同心圆，凝聚人心力量、催人奋发有为。要以美丽中国建设的辉煌成就激励人民群众，用新时代我国生态文明建设由重点整治到系统治理、由被动应对到主动作为、由全球环境治理参与者到引领者、由实践探索到科学理论指导的“四个重大转变”，说服和打动人民群众，使人民群众发自内心地参与美丽中国建设，做美丽中国的建设者和守护者。

来源：党建网，作者：胡建，西南财经大学马克思主义学院教授；马文涛，西华师范大学马克思主义学院研究生